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實施能人回鄉創業“千人計劃” 推動黃岡“三農”振興發展
    今年,市委、市政府在深入調研的基礎上,總結集成過去招商引資和返鄉創業的經驗作法,啟動了實施能人回鄉創業“千人計劃”,采用工程措施和招商引資辦法,吸引千名有雄厚經濟實力、社會責任感的能人回鄉投資興業,共襄脫貧攻堅和鄉村振興盛舉。今天我們邀請到市農辦主任朱冬明來到我們的訪談現場就能人回鄉創業的相關話題進行解讀。
訪談時間: 2018年11月20日 14:31 - 14:31
主題嘉賓: 市農辦主任:朱冬明
訪談內容  
實施能人回鄉創業“千人計劃” 推動黃岡“三農”振興發展

 [主持人高晶] 
           各位網友,大家好!這里是黃岡市政府網站訪談節目現場,我是主持人高晶。今年,市委、市政府在深入調研的基礎上,總結集成過去招商引資和返鄉創業的經驗作法,啟動了實施能人回鄉創業“千人計劃”,采用工程措施和招商引資辦法,吸引千名有雄厚經濟實力、社會責任感的能人回鄉投資興業,共襄脫貧攻堅和鄉村振興盛舉。今天我們邀請到市農辦主任朱冬明來到我們的訪談現場就能人回鄉創業的相關話題進行解讀。朱主任!您好!  
               [2018-11-21 14:41:07]

[市農辦主任 朱冬明]  
           主持人好!各位網友好! [2018-11-21 14:42:37]

[主持人高晶] 
            自3月15日我市啟動能人回鄉創業“千人計劃”以來,得到了黃岡在外能人的積極響應和社會各界的廣泛關注,朱主任,您首能先給我們介紹一下全市能人回鄉創業的總體情況嗎?  [2018-11-21 14:43:56]

[市農辦主任朱冬明]  
           實施能人回鄉創業“千人計劃”是實施“三鄉工程”的黃岡實踐,是黃岡實施鄉村振興戰略的工作創新。自3月15日能人回鄉創業“千人計劃”啟動以來,我們按照市委、市政府的安排部署,明確工作責任,細化工作任務,強化工作舉措。立足能人和資源的優勢,突出“三個聚焦”發力,采用親情招、典型帶、政策聚、項目引、黨政推的手段,吸引帶動了一批創業有成、有社會責任感的黃岡籍在外能人回鄉投資興業,共謀鄉村振興發展新篇章。截至11月15日,全市已審核合格簽約項目1195個,協議投資額995.96億元,已完成環評項目816個,已動工建設項目1064個,已完成投資198.7億元。國務院辦公廳《專報信息》、省委辦公廳、省委研究室、省政府研究室紛紛刊發推廣我市能人回鄉創業工作情況和經驗作法。半月談、新華網、經濟日報、湖北日報、湖北電視臺等中央、省級主流媒體都進行過專題報道。  [2018-11-21 14:46:44]

[主持人高晶]  
           這些項目投資規模有多大?主要投向哪些產業? [2018-11-21 14:48:16]

[市農辦主任 朱冬明]
           從項目投資規模來看。協議投資額超過1000萬元的投資項目1095個,占投資項目總數的91.63%,協議投資額達到989.49萬元,占協議投資總額的99.35%,其中協議投資額在1000萬至1億、1億至5億、5億至10億、超過10億的投資項目數分別為919、148、12和16個,分別占投資項目數的76.9%、12.31%、0.98%和1.34%,其協議投資金額分別占協議投資總金額的22.31%、25.23%、7.65%和44.17%。

[市農辦主任朱冬明]  
               從項目建設類型來看。新建項目數為826個,占項目總數的69.13%,協議投資額796.07億元,占協議投資總額的79.93%,續建項目數為369個,占項目總數的30.87%,協議投資額199.89億元,占協議投資總額的20.07%。

                   [市農辦主任朱冬明]  
               從產業發展方向來看。產業上以現代種養業、田園綜合體、鄉村旅游主要,單一現代種養業項目數為494個,占總項目數的41.3%,含現在種養業的項目數為681個,占總項目總數的57%;單一田園綜合體項目數為149個,占總項目數的12.49%,含田園綜合體的項目數為198個,占總項目總數的16.59%。單一鄉村旅游項目數131個,占總項目數的10.97%,含鄉村旅游的項目數為235個,占總項目數的19.63%。

[市農辦主任朱冬明] 
                從項目建設周期來看。絕大多數的投資項目的建設周期不超過5年,其中周期不超過1年的有322個項目,占總項目數的26.94%,主要為續建項目和單一種養項目,建設周期在1年至5年(含)的項目數為801個,占總項目數的66.99%,其中,建設周期為1年至3年(含)的項目627個,占總項目數的52.45%,建設周期為3年至5年(含)的項目174個,占總項目數的14.54%,建設周期不超過5年的項目數達到了93.93%。建設周期超過5年的項目73個,占總項目的6.07%,主要為大型鄉村旅游項目和田園綜合體項目。

[主持人 高晶] 
                這些項目對黃岡鄉村振興、“三農”發展有哪些作用?

[市農辦主任朱冬明]  
               一是激活了資本,為新農村建設引入了新動力。剛才,我詳細介紹了項目的投資規模和產業方向,我們可以看到,這一批項目規模大、質量高、抗風險能力和帶動力較強。這些資本主要投向田園綜合體、現代種養業、特色小鎮、鄉村旅游、農產品加工、電商物流等領域,涵蓋一二三產業,這將有效解決鄉村長期失血、缺血的困境。  

[市農辦主任 朱冬明]  
               二是激活主體,為鄉村振興培育了新農人。從年齡結構來看,30歲及以下占比5.10%,31-40歲占比18.88%,41-50歲占比53.06%,51-60歲占比22.45%,60歲以上占比0.51%。可見,41-50歲所占比重最高,這類人員正處于事業的高峰期;從文化程度來看,高中或中專占比33.67%,大專及以上占比46.43%,其中不乏科研院校的教授、海歸人士、世界500強企業的高管人員,具有較高文化素質;從經濟實力看,公司法人占比33.67%,公司管理或技術人員占比31.63%,其中不少是商界精英,如,湖北首富閻志、居然之家總裁汪林鵬等。這批年富力強的黃岡籍游子回鄉之后成為新農人,不僅帶回來投資,更帶回來農村新發展理念、新經營模式和農業新業態,是顛覆黃岡傳統農業的“星星之火”,是振興老區鄉村的寶貴人才。

[市農辦主任朱冬明] 
                三是激活了產業,為精準扶貧拓展了新渠道。鄉村振興,擺脫貧困是前提,產業興旺是重點,與農民建立利益聯結機制是關鍵。回鄉能人依托茶葉、中藥材、油茶、板栗、特色地標產品等資源,大力發展綠色養殖、花卉苗木、鄉村旅游、農村電商等產業,有效帶動了農民增收致富。據問卷統計,在利益聯結模式上,通過專業合作社和龍頭企業的模式為關聯農戶提供訂單收購、社會化服務,帶動農民增收的占比分別為55.10%、32.65%;在帶動就業人數上,帶動貧困戶就業人數10人以下占比13.76%,10-30人占比33.16%,31-50人占比17.86%,50人以上占比35.20%。為加快革命老區和貧困地區農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展具有十分重要作用。如深圳市浠水商會會長吳擁軍,在白蓮鎮樟樹村投資1億元成立生態農業公司,流轉土地2220畝,種植蓮子、發展稻蝦、建采摘園,安排300多名農民就業,64家貧困戶依靠土地流轉得租金、入股分紅得股金、勞務務工得薪金,年收入超過萬元。

[市農辦主任朱冬明]  
               四是激活了要素,為城鄉融合發展搭建了新橋梁。通過實施能人回鄉創業“千人計劃”,著眼“兩頭”架橋梁,把城市要素資源引導到農業農村去,推動形成以城帶鄉、以工促農、城鄉統籌、融合發展的新格局。如北京律師徐志新回鄉建設的羅田燕兒谷,就把一個窮山窩打造成了城里人眷戀的休閑目的地。英山縣能人馬格勝,回鄉投資建設“四季花海”項目,將6個村整體打包開發,組織村民以空閑農房、承包地入股成立合作社,發展民宿經濟、特色花卉、綠色觀光產業,變田園為花園,變村莊為景區,變農房為客房,變農民為產業工人,年接待游客30多萬人次。過去6個村村民收入主要靠外出打工,現在有300多人在家門口就業,人均收入達到2萬多元。  

[主持人高晶]  
               朱主任對全市能人回鄉創業工作情況非常熟悉,如數家珍,能不能介紹下是怎么推進的?  

[市農辦主任朱冬明]  
               我們將實施能人回鄉創業“千人計劃”作為推進鄉村振興和精準扶貧的務實之舉、創新之舉,采取招商辦法和工程措施系統推進,逐步探索出了一條能引回、可留住、發展好的能人回鄉創業路徑。  一是親情招,讓能人回鄉創業有熱情。樹大有根,水流有源。以鄉土親情為紐帶,市縣兩級政府采取寄發“家書”、上門走訪慰問、利用清明等節假日舉辦懇談會和座談會等多種形式,宣傳家鄉變化,推介農村資源優勢和潛力,真情真意“喊能人回家”,特別是4月6日,省人大常委會副主任、市委書記劉雪榮親自組織召開能人回鄉創業座談會,向在外游子介紹家鄉變化,探討家鄉發展,誠邀他們回鄉創業,讓一縷鄉愁點燃了9萬能人回鄉創業熱情。據統計,全市共發出公開信78129份、走訪能人10937人次、召開各類能人回鄉創業座談會2565場。  [2018-11-21 15:06:39]

[市農辦主任朱冬明] 
                二是典型帶,讓能人回鄉創業有樣本。開設黃岡日報能人回鄉創業“千人計劃”專欄、創辦“黃岡能人回鄉創業”微信公眾號,組織“十佳能人回鄉創業明星”評選大賽,開通新媒體矩陣,大張旗鼓地宣傳徐志新、聞彬軍、袁勇剛、孫來福等一批知名度高、示范性強、帶動性好的回鄉創業典型,推廣燕兒谷模式、袁夫稻田模式、神峰山莊模式、四季花海模式、會龍星空模式等創業模式,樹立了新時代回鄉創業者的新形象,彰顯了創業家鄉好、家鄉創業光榮的新氣象。  
               [2018-11-21 15:08:08]

[市農辦主任朱冬明]  
               三是政策聚,讓能人回鄉創業有底氣。強化政策供給,在市級層面出臺了“三鄉工程”三年行動計劃,從土地利用、資金獎補、項目安排等方面量身定制了19條支持政策,推出了銀杏、油茶、蘄艾、稻蝦、畜牧和鄉村旅游等產業扶持政策,同時把回鄉能人納入招商引資、“雙創”、人才引智支持范疇,形成了具有黃岡特色的創業制度體系,為能回鄉提供了強有力的制度保障。  [2018-11-21 15:09:02]

[市農辦主任朱冬明]  
               四是項目引,讓能人回鄉創業有舞臺。回鄉創業,投資是重點,產業是關鍵,項目是載體。據調查分析,黃岡在外創業的近6萬成功人士中,有96%人從事制造業和房地產、金融、貿易、建筑等服務業。他們雖然出生在農村,但并不熟悉農業、不了解農民。為了幫助他們順利實現跨界轉型,避免投資盲目性,增強投資目的性,解決好回鄉干什么、怎么干、在哪里干的問題,結合農業資源優勢,各縣(市、區)編制了1051個順應鄉村振興要求、符合能人回鄉投資意向的項目規劃,編印了項目指南,在上海、寧波、武漢、深圳等地舉辦了能人回鄉創業專題推介會,全面展示家鄉的發展變化,精準推介回鄉創業項目,為能人回鄉創業提供了一展身手的舞臺。  [2018-11-21 15:10:14]

[市農辦主任朱冬明]  
               五是黨政推,讓能人回鄉創業有保障。市委、市政府高度重視能人回鄉創業工作,繼續深化放管服改革,健全了從上到下的工作機制,并將能人回鄉千人計劃納入縣(市、區)年度履職盡責目標和“二十強”鄉鎮考核范圍,構建了上下聯動、互相配合、齊心協力、齊抓共管的創業工作格局。[2018-11-21 15:11:21]

[主持人 高晶]  
               下一步工作有什么打算?  [2018-11-21 15:11:39]

[市農辦主任朱冬明]  
               下一步重點抓好四個方面的工作。一是抓好項目落地。緊盯項目高質量落地這個總目標,狠抓項目落地服務工作,做好土地流轉、建設用地審批、水電供給等項目開工的基礎性工作,實施能人回鄉創業項目動工銷號制度,掛圖作戰,開工建設一個銷號一個,一個一個抓好落地。二是抓好規范建設。嚴格按照市委、市政府出臺的《關于切實做好能人回鄉創業工作的指導意見》等文件要求,高標準、高質量推進項目建設,嚴格執行“三同時”制度,對開工建設的項目嚴格監管,確保建成一批,達標一批。三是抓好政策兌現。深入推進“放管服”改革,推行保姆式服務、一站式服務模式,強化十九條政策落實督辦,為能人回鄉創業創造放心投資、舒心發展、安心生活的營商環境。四是抓好拓寬拓展。在吸引能人回鄉投資的同時,進一步擴大能人群體,鼓勵退休老干部、老教師、老醫生等鄉賢和大學生、復退軍人、返鄉農民工等回鄉獻智出力,參與鄉村振興。  [2018-11-21 15:14:25]

[主持人 高晶]  
               感謝朱主任來到我們的訪談現場,我們下期見!  [2018-11-21 15:14:35]

[市農辦主任 朱冬明] 
                謝謝![2018-11-21 15:15:21]

         

 
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